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玉米出口中国被拒 嘉吉起诉先正达索赔

2014-09-16 11:22:58 来源:第一财经日报

  自2013年9月以来,中国拒绝了上百万吨的美国玉米进入国内市场,这些玉米被查出含有中国没有批准的转基因成分“MIR162”。受上述事件影响,美国出口商和农民预计损失达到29亿美元。

  跨国农产品供应商嘉吉公司日前宣布起诉种子巨头先正达公司,指控先正达公司在没有获得中国政府审批前,贸然在美国大范围推广种植含有“MIR162”成分的转基因玉米,让嘉吉和美国农业损失惨重。

  嘉吉在美国向美国路易斯安那州法院提起上述诉讼,嘉吉本来要出口到中国的玉米就是在路易斯安那的Reserve和Westwego两处装船的。

  自2013年9月中旬起,中国持续不断退运来自美国的玉米,因为这些玉米含有未经许可的“MIR162” 转基因成分,不得进口,这使中美的玉米贸易实际上陷入停滞状态。

  自2013年10月深圳口岸从一船进口美国玉米检出未经我国农业部批准的MIR162转基因成分后,截止到2014年6月16日,中国出入境检验检疫机构共在125.2万吨进口美国玉米及其制品中检出MIR162转基因成分,对这125.2万吨进口玉米及其制品,口岸检验检疫机构均依法作出了退运处理。

  国家质检总局要求各口岸检验检疫部门,继续加强口岸把关,一旦在进境农产品中检出未经批准的转基因成分,一律作退运或销毁处理。

  《第一财经日报》记者梳理发现,中国农业部已经批准了12种仍然在有效期的转基因玉米,这些玉米获准进入中国作为加工原料使用,其中6种来自先正达公司,分别是:抗虫玉米MIR604、抗除草剂玉米GA21、抗虫耐除草剂玉米Bt11×GA21、抗虫玉米Bt11、抗虫玉米Bt176、品质改良玉米3272,但是“MIR162”不在已批准的品种之列。

  美国粮食和饲料协会(National Grain and Feed Association)的调查称,中国对MIR162玉米的退运,使进出口贸易环境变得动荡不定,美国出口商和农户因此所受的损失金额高达29亿美元。

  嘉吉旗下美国农业地平线公司(AgHorizons U.S.)总裁Dave Baudler说:“农业方面的创新,从技术研发到营销推广,有广泛的责任需要承担,要求每一个相关方都要相互合作并让各方获益。嘉吉支持技术创新,也是发展新型转基因技术的支持者,但是在先正达MIR162玉米的问题上,嘉吉持保留意见,因为先正达在销售MIR162玉米种子之前,并没有获得美国谷物出口主要市场的批准,先正达的行为与行业标准和其他转基因种子公司的规则也不相符合。”

  对于嘉吉公司的指控,先正达在声明中称:“嘉吉的指控没有依据,也剥夺了种植者的选择权,他们有权获得更加高产更有利润的新技术产品。”

  MIR162玉米2010年获准在美国种植,先正达公司称,这一品种完全符合法律法规的要求,也获得了大多数玉米主要进口国的批准进入这些市场。过去四年里,MIR162玉米的商业化推广做到了完全透明。而通过杀灭鳞翅类害虫,先正达的MIR162技术帮助种植者减少了产量的损失,保证了谷物的质量。

  消息人士对《第一财经日报》记者表示,大约在2010年,先正达将MIR162玉米提交给中国相关政府部门审批,先正达方面预计审批流程会在28个月左右的时间结束,因此在美国大力进行商业化推广,预计MIR162实现量产时,中国也批准了MIR162的进口,但是实际审批进度晚于先正达公司预期,至今未获得通过。

  上述人士介绍,MIR162玉米要审批通过,主要有两个层面的程序要走,一个是技术评估,国家农业转基因生物安全委员会(安委会)会从技术层面评估是否有问题,如果有疑问,会要求企业提交补充材料;如果安委会给出放行的技术意见,此时需要有关行政部门给出审批意见,如果也获得通过,进入中国市场就有了通行证。

  国内舆论目前对转基因争议极大,而MIR162的转基因特征在舆论上对其获得许可或有反作用。

  对于MIR162的审批进程,先正达中国区方面有关人士未作回应。而MIR162一日未获批准,包括嘉吉在内的出口商,一旦在出口到中国的谷物中发现掺杂有MIR162,都将可能被继续退回处理。